重构中小学课程18策：给成长留白，为未来蓄力

 

来源公众号：校长会

高质量的基础教育课程是教育强国的重要支撑。为落实教育强国建设要求，促进学生健康成长、全面发展，我们提出 18 条建议，旨在增加学生运动、劳动、实践、自主阅读、深度求索、批判创新、个性化学习的时间，减少重复训练、机械刷题、死记硬背、被迫同步的时间，从课程结构、实施、评价等领域破解发展瓶颈，为学生一生打下体力、动力与能力基础。

每天1节体育课，筑牢体力根基

研究表明，每日户外活动超 2 小时可降低近视率，每周多次 40—60 分钟运动能减少抑郁、手机成瘾风险，且体育锻炼能提升大脑功能，学习效率优于 “题海战术”。

当前，小学1—2年级体育课每周4课时，3—9年级3课时，高中2课时，远不能满足“每天综合体育活动不低于 2 小时”的要求。建议大幅增加体育课时（总计不少于70%），实现小学到高中每天1节体育课；明确校内综合体育活动时间（小学≥2小时、中学≥1.5小时），其中超半数为户外运动，每天至少1小时中等及以上强度锻炼，为学生筑牢体力基础。

每月1天校外劳动，点燃成长动力

劳动教育是“五育”短板，当前多停留在“讲劳动”“画劳动”“写劳动”。唯有让学生走出校园，参与学工学农学商学军等真实劳动实践，才能从“教科书就是世界”走向“世界就是教科书”。

在校外劳动中，学生可近距离感受中国式现代化建设成就，聆听劳动者奋斗故事，了解国家攻坚克难的方向，从而激发建设祖国的决心、探索热情与社会责任感。建议除高三外，学校每月安排1天校外劳动（每学期至少1天学军），11年累计不少于88天，让学生循序渐进体验现代产业与职业，为生涯规划奠基。

提升校内实践课时，锻造创新能力

学习不应局限于课堂与做题。若仅关注课本与作业，会导致学生厌学。只有结合学科知识开展探究实践，知识才能转化为能力。

建议增加校内实践课程比例，开设机器人、人工智能等科技类专题活动或社团，允许学生自愿参与。小学可尝试“上午上课、下午活动”模式，如谢家湾学校用70%时间完成学科学习，剩余时间开展个性化活动，实践证明此举能激发学生积极性，反而提升成绩。

每日自主阅读课，厚植精神素养

当前学生学习多被“指定内容”束缚，个人兴趣被忽视。实际上，课内难点越复杂，越需要课外读物辅助理解，课内外阅读相辅相成。

建议从小学到高中增设每日1课时自主阅读课（必修），学生在教师指导下从推荐清单中自选材料（涵盖科技、文史、艺术等全学科），将阅读选择权还给学生，培养内驱力，丰富精神世界，深化对生活的思考。

增加选修课比例，释放个性潜能

我国中小学“必修课” 占比过高，“选修课不足，限制了个性化发展。选修课可满足学有余力学生的提升需求，也能为兴趣特长提供空间——若学生能找到“发光点”，就不易迷失方向。

如北京市十一学校提供327门学科课、164门职业考察课及172个社团，供学生自主选择。建议进一步增加选修课比例，让每个学生都能找到兴趣所在，释放个性潜能。

压缩必修课，探索智能时代高效学习

必修课内容繁重是全球问题。但在智能时代，“热爱与创造”比“知识量”更重要，过度灌输会导致学生厌学、效率低下，教师也无暇开展探究式教学。

建议精选必修内容：一是结合国情与未来需求，将部分内容调整为选修，降低容量与难度；二是增强必修内容的可选择性，允许学生从平行内容中自选；三是改革教学与评价模式，借助人工智能提升效率，杜绝“题海战术”。

整合课程门类，推动跨学科学习

建议通过整合减少课程门类，允许学校（尤其小学）灵活安排课表，优化十多门课程，减少重复，促进融合。

如杭州市崇文实验学校在小学低段实行“包班教学”由两位教师负责全部课程，为跨学科整合创造条件。课程整合还能减少平行班数量，让教师更深入了解学生，落实因材施教。

语文数学“错峰”，减少学习困难

小学低年级语言基础薄弱是中高年级学习困难的主因。不少学生数学吃力，根源是阅读理解能力不足；研究显示，认知发展更成熟时学习数学，效率更高。

建议在总课时不变的前提下，小学低年级多安排语文课，高年级多安排数学课，让学生在具备一定阅读能力后再高效学数学，减少困难。

定制“快车道”，培育拔尖人才

拔尖创新人才的核心是“执着热爱、深度求索”需在日常中识别与支持。若学生对某领域痴迷，应允许其深入钻研或快速进阶——如小学生创作古诗文、中学生成“红学家”，甚至用12年学到大学低年级水平。

建议为某学科有强烈兴趣的学生定制“快车道”允许免修常规课程，以自学加辅导的方式按自己节奏学习，避免被“同步前进”束缚。

鼓励学生提问题，发展高阶思维

新课程改革强调“问题意识”，但实际教学多围绕教师预设问题与标准答案，学生鲜有机会表达困惑。放开手脚后，学生能提出深刻问题——如学习“夏商西周更替”时，有学生追问“禅让制为何被世袭制取代”“禹为何是奴隶制王朝开端”。

建议教师关注学生的质疑，允许其深度求索，借助工具探究课题，并引导辨别信息真实性。这需要精简必修内容，为深度思考留出时间，才能培养科学精神与批判性思维。

升学纳入“研究报告”，倒逼实践能力

升学评价对教学影响深远。高考能反映学科能力，但纸笔测验难以考查创新与实践能力。建议高校录取时要求学生提交研究报告过程档案（含初始研究、不足与改进、收获等），涵盖科学探究、社会调查等领域。

具体可采用“80+20”录取模式：100个名额中，80人依分数录取，其余20人从120%的候选者中通过研究报告筛选。虽仅多提4%的材料，却能引导100%的学生重视研究性学习，推动跨学科实践落地。

强化动手能力评价，促进手脑融合

动手能力是生存与发展的基础，我国产业升级急需高技能人才，尖端创新也要求研究者具备动手能力（如宇树科技王兴兴因痴迷机械制作取得突破）。
建议将动手能力纳入升学评价，如北京中考物理80分中含10分实验操作，重点考查“动手+动脑”结合。这不仅是职业教育基础，也应成为普通高校录取的必备能力。

推行开卷考试，导向素养培养

近年中高考强调“能力立意”，死记硬背难以得高分。建议部分学科尝试开卷考试，倒逼试题设计更注重灵活运用知识解决问题，减少机械记忆内容。
如北京 2025 年中考将探索道德与法治开卷考试，平时测验也可多采用开卷形式，同时研究试题设计与评分标准，阻断低效学习方式。

设计情境化试题，考查解决复杂问题能力

建议试题聚焦“真问题、真情境”，突出应用性、探究性与开放性，考查学生分析真实复杂问题的能力。如道德与法治题以“卧铺挂帘”为话题，引导学生结合法律与道德辩证分析。
同时增加试题选择性，如高考作文提供2—3个题目，让学生结合经验与特长作答，展现深度思考。

建立“偏才”识别机制，开辟特别通道

当前录取体制灵活性不足，不少有创新潜质者因“偏科”受阻：钱伟长曾以数理25分考入清华，王兴兴因英语差差点错失高中、考研失利。
建议对“特殊拔尖人才”实行“试录取”政策，“宽进严出”，毕业标准与其他学生一致。即使部分人延期毕业，高校经历对其成长也有益，且能滋养更多创新人才。

推广高中AP课程，缓解高考过度竞争

大学先修课程（AP课程）是高中阶段的大学水平课程，美国35.7%的高中生选修，22.6%至少1门合格，可获大学学分。我国自2014年试点，建议推广并让“双一流”高校参考其成绩。
AP课程涵盖数十门学科，能拓展学生视野，避免竞争集中在少数高考科目，促进个性化发展。

加强科学教育，构建多元实践生态

落实“双减”中科学教育加法，需通过科技阅读、校外劳动探究、校内实践课程、科技选修课、“快车道”、升学展示机会、AP课程等，打造多元化科技实践场域，而非单纯增加理科课时。

三步走改革+问责，确保落地

每项改革需制定2027年（近期）、2030年（中期）、2035年（远期）规划，分阶段推进。关键要“检查到位、问责到位”，教育部应督促省级部门公开体质监测、心理健康、劳动教育等数据，接受监督，确保政策落地，真正促进学生全面发展。

课程是国民素质的基石。通过调整课时、优化结构、改进评价，让学生有更多时间运动、实践、探索，才能培养出健康、自主、创新的新一代，为教育强国筑牢根基。

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